嘉陵区金宝镇乡村互助养老院。南充日报社全媒体记者 梁洪源 摄

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●南充日报社全媒体记者 张春华

2月26日，记者从市民政局获悉，为不断满足持续增长的农村养老服务需求，切实助力乡村振兴，近年来我市持续推进农村养老服务体系建设，截至目前，全市共有农村养老服务设施218家，床位1.7万张，入住老年人7586人，农村养老工作不断进步，农村养老服务体系建设情况持续向好向上。

持续推进农村养老服务体系建设

“我们坚决贯彻落实中央、省委、市委关于养老服务的部署安排，紧紧围绕‘老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安’美好愿景，大力夯实基础，不断完善政策，切实强化保障，持续推进农村养老服务体系建设。”市民政局相关负责人说。

在嘉陵区金宝镇，有一家特别的养老院——金宝镇乡村互助养老院。在这里，“年轻”的老年人在力所能及范围内，结对照顾更老的老年人，不仅实现互助养老，而且降低了养老院运行成本。

今年66岁的冯素珍和75岁的张素兰在养老院同住一个房间。养老院理事会按照自愿原则，安排两人结对，由冯素珍照顾张素兰的日常，养老院给与冯素珍一定的费用减免，从而实现长期可持续结对。

“这间养老院，以前是村里闲置的校舍，在区上有关部门和镇、村的关心帮助下，去年改建成养老院，并顺利运行，较好地解决了村里老年人养老问题。”养老院相关负责人介绍，该养老院现在共入住老年人15名，年纪最大的82岁，大多按照一老一“年轻”方式进行结对，目前运行很好，大家对这种模式很满意。

南充经验做法被全国推广借鉴

金宝镇乡村互助养老院的健康发展，正是我市不断推进农村养老服务体系建设的缩影。

近年来，针对农村养老服务硬件设施短板弱项，全市各地依托中、省资金支持，积极配套养老服务设施建设资金，推进我市农村养老服务设施建设水平得到根本性提高。仅2022年，全市就累计投入农村养老事业发展补助资金8000余万元，强力补齐了农村养老服务“三项设施”（县级特困人员供养服务设施、养老服务综合体、区域性养老服务中心）建设短板。各地针对农村敬老院小、远、散等问题，对敬老院进行撤并整合，展开敬老院服务质量提升行动，使我市农村养老服务质量得到质的提高。

在全面提升服务质量的同时，全市进一步强化了对农村养老服务的资金保障。将养老服务事业经费纳入各级财政预算，同时积极争取中省专项资金支持，不断拓展养老服务体系建设资金来源。2022年，全市共安排财政资金3.3亿元用于支持养老服务业发展。

针对部分农村老年人购买养老服务能力不足的问题，各地还想方设法提高老年人支付能力，提供多层次养老服务。进一步完善了困难和低收入家庭老年人救助、基本养老保险待遇和基础养老金标准正常调整机制；全额资助特困人员（含孤儿）、重点优抚对象和重度残疾人参保；定额资助防止返贫监测对象、城乡低保对象、稳定脱贫户参保，切实提高了农村老年人支付能力。

针对部分农村养老机构、设施运营管理不佳的问题，各地党委、政府积极引导、推动养老机构、设施不断创新运营管理模式。在村（社区）互助式养老服务设施的运行上，创新实施“党建+农村养老”“慈善+农村养老”农村互助式养老服务创新模式，统筹联动村（社区）自治组织、老年协会、志愿者、慈善、新乡贤和乡村能人等先进分子，确保有足够的人力、资金保障可持续运转。

我市在农村养老工作中的经验做法得到各方肯定。仪陇县“整合闲散资源探索贫困山区养老服务新路径”入选国家优秀案例；民政部2022年简报《四川多措并举推进农村养老服务提档升级》中，南充经验做法占大量篇幅，被全国推广借鉴。

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